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中国纸业网 作者：葛晨
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国有林场是国家培育和�亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台；ど肿试吹牧忠瞪允乱档ノ谎遣┩镀教�，是我国生态修复和建设的重要力量亚博网投平台亚博网投平台，是维护国家生态安全最重要的基础设施亚博网投平台，在我国林业发展中发挥了重要的骨干亚博网投平台、示范和带动作用亚博网投平台亚博网投平台。然而亚博网投平台，长期以来亚博网投平台亚博网投平台，国有林场的功能定位不清、管理体制不顺亚博网投平台、经营机制不活亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台、支持政策不健全亚博网投平台，林场可持续发展面临严峻挑战亚博网投平台。
为加快推进国有林场改革，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用亚博网投平台，中国政府网于2015年3月17日公布了中共中央亚博网投平台、国务院印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》(中发〔2015〕6号)。这是党中央、国务院站在全局和战略高度上做出的一项重大决策亚博网投平台亚博网投平台，对加速我国林业改革发展进入新阶段具有重要里程碑意义亚博网投平台亚博网投平台。
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多省争做国有林场改革“先行者”
根据中央6号文件指示亚博网投平台，河北、浙江亚博网投平台、江西亚博网投平台、安徽亚博网投平台、山东、湖南亚博网投平台亚博网投平台、甘肃等7省率先进行国有林场改革试点。作为全国7个试点省份之一亚博网投平台，湖南省于2015年5月印发了《湖南省国有林场改革实施方案》(湘发〔2015〕8号)亚博网投平台。实施以生态建设为主的林业发展战略，实现管护方式创新和监管体制创新，由木材生产为主转变为生态修复和建设为主亚博网投平台、由利用森林资源获取经济利益为主转变为�亚博网投平台；ず头⒄股肿试次�。
2011年10月，山东省将泰安亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台、临沂两市纳入全国国有林场改革试点单位亚博网投平台。目前，两市的改革试点任务已基本完成，为全省乃至全国国有林场改革工作提供了模板，其余15市国有林场改革工作也在有条不紊的进行中亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台。
江西省早在2011年10月就被列为全国国有林场改革整体推进试点省亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台，并于2012年、2014年分两批获得拨付的补助资金19.73亿元亚博网投平台。围绕“定性亚博网投平台亚博网投平台、重组亚博网投平台、保障亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台、减人、剥离亚博网投平台、转换、安全亚博网投平台、稳定”十六字要求推进改革，目前也已基本完成了国有林场改革试点任务亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台。
福建省将国有林场改革列入省委省政府2015年的一项重要改革�亚博网投平台？箍疾斓餮�，全面摸清国有林场情况，成立国有林场改革领导小组亚博网投平台，具体落实国有林场改革的各项工作亚博网投平台。此外，初步制订《福建省国有林场改革实施方案》，提出了林场改革的指导思想亚博网投平台、总体要求亚博网投平台亚博网投平台、改革目标亚博网投平台亚博网投平台、改革任务亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台、保障措施、改革步骤等内容，6月底前形成征求意见稿亚博网投平台亚博网投平台，8月底上报国家国有林场改革工作小组审批亚博网投平台亚博网投平台。
受益国有林场改革 纸企加速转型升级
岳阳林纸作为由国务院国资委管理的中国诚通集团旗下上市公司亚博网投平台，拥有自营纸材林基地200万亩。近年来亚博网投平台亚博网投平台，大力发展林业亚博网投平台亚博网投平台，旗下林业公司致力于加快由单一速生丰产林经营模式向绿化产业亚博网投平台、林化产业等方面的转型亚博网投平台。2015年7月岳阳林纸与诺安资本成立产业基金亚博网投平台，探索林业资产证券化。同时亚博网投平台亚博网投平台，加速处置不良资产亚博网投平台，主要亏损来源浆板业务拟从上市公司剥离，预计年底完成亚博网投平台亚博网投平台，有望扭亏为盈亚博网投平台亚博网投平台。转型成功后将成为市场上唯一具有央企背景的园林公司亚博网投平台亚博网投平台。
晨鸣纸业为“林浆纸一体化”的造纸行业龙头企业亚博网投平台，是寿光市国资委控股的唯一上市平台，同样拥有自营林地亚博网投平台，先后在湖北黄冈、广东湛江建立“林浆纸一体化”项目亚博网投平台亚博网投平台。2008年初亚博网投平台，晨鸣成立了黄冈晨鸣林业发展有限责任公司亚博网投平台亚博网投平台，配套建设325万亩原料林基地亚博网投平台。到目前为止亚博网投平台，晨鸣林业公司在黄冈已经投入近3亿元栽树亚博网投平台，建成自营原料林基地95万亩亚博网投平台亚博网投平台。2009年11月，湛江晨鸣林浆纸一体一期项目开工建设亚博网投平台，配套建设速生丰产林基地300万亩亚博网投平台。二期于2014年10月10日竣工投产，三期2015年5月份建成投产，四期已动工建设亚博网投平台亚博网投平台，计划明年建成投产亚博网投平台亚博网投平台。目前亚博网投平台亚博网投平台，湛江晨鸣浆纸公司已成为全国规模最大、装备最先进的“林浆纸一体化”企业亚博网投平台。
青山纸业目前拥有51.7万亩林权亚博网投平台亚博网投平台，其中9.40万亩还在办理中亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台。受造纸行情持续低迷影响亚博网投平台亚博网投平台，公司近年来一直依靠转让子公司股权或房产以及出售相关金融资产来维持财政业绩亚博网投平台亚博网投平台。2014年8月26日亚博网投平台亚博网投平台亚博网投平台，公司审议通过了《关于对外转让部分林业子公司股权及林木资产的议案》亚博网投平台，进一步优化和盘活公司林木资产亚博网投平台，推进林业产业退出战略亚博网投平台。随着林改政策的升温亚博网投平台，公司林产价值也会随之上升，可满足公司对运营资金的需求，有利于其他项目的顺利进行。
国有林场改革方案的实施有利于提高林场的经营决策效率和生产积极性，其中对林区有序的停止采伐亚博网投平台，也保证了拥有自营林地纸企的后续可持续性开发。这些或将进一步缓解我国本土木浆“求之不得亚博网投平台亚博网投平台，弃之不舍”的尴尬处境亚博网投平台。
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